Page 5 - Revista 129
P. 5
Ion VACIU editorial
Legea privind securitatea cibernetică:
neconstituțională și fără avizul CSAT
C urtea Constituțională a României constatat neconstituționalita tea mai multor
(CCR) a decis, pe 21 ianuarie, că
prevederi ale legii, printre care cele privind
Le gea privind securitatea ciber ne ti -
definirea noțiunii de “deținători de
că este neconstituțională, unul dintre mo ti -
desemnarea SRI ca autoritate națională în
ve invocate de CCR fiind chiar lipsa avizu - infrastructuri ci ber netice” (art. 2 din lege),
lui CSAT, cu toate că tocmai membrii domeniul securi tă ții cibernetice (art.10), lip -
CSAT doreau cu cea mai mare ardoare să sa garanțiilor le ga le (autorizarea de către o
im pună în regim de urgență această Lege pe ins tanță judecă to reas că) aferente respectării
agenda Parlamentului. Legea aducea atin ge - obli gației deți nă torilor de infra structuri ci -
re gravă la “viața intimă, familială și privată ber ne tice de a permite ac ce sul reprezentan ți -
și în art. 28 referitor la secretul corespon den ței, lor autorităților compe ten țe la datele deținu -
din perspectiva lipsei garanțiilor ne cesare res - te, relevante în con tex tul soli citării (art.17),
pec tării acestor drepturi, precum și în art. 53 lipsa regle men tării prin lege a criteriilor în 17 din Legea 580/ 2014 încalcă următoa -
privind restrângerea exercițiului unor drepturi funcție de care se reali zea ză selecția infra - rele articole din Constituție: art. 26 privind
sau al unor libertăți“ conform CCR. struc turilor ciber ne tice de in te res național, viața intimă, familială și pri vată, art. 27 pri -
În acest fel, s-a detensionat un su biect ce cât și a moda li tă ții prin care se stabilesc aces - vind inviolabilitatea do mi ciliului, art. 28
putea să devină foarte grav, odată cu escala - tea (art.19), au to ritatea care efec tuează audi - privind secretul cores pon denței, art. 1 alin
darea dorinței serviciilor de infor mații spe - ta rea de securi tate cibernetică (art.20 lit.c)), (3) privind libera dezvol tare a personalității 3
ciale de intruziune și limitare a u nor drep - lipsa regle men tării prin lege a circumstanțe - umane și demnitatea omului, art. 1 alin (4)
turi și libertăți fundamentale, care nu mai lor în care este necesară noti fi carea, precum privind principiului separa ției și echilibrului
pot să fie apărate de o societate ci vilă ano - și a conți nu tului acesteia (art. 20 lit.c), lipsa puterilor, art. 45 privind libertatea econo -
mică și de media destructurate sau în pragul consa cră rii legale a con tro lu lui judecătoresc mi că, art. 53 alin (2) privind restrângerea
insolvabilității finale. cu privire la actele adminis tra tive emise de unor drepturi sau libertăți.
au to ritățile competente și care sunt suscep ti -
bi le a prejudicia drepturi sau interese legiti -
me (art.16-23), lipsa pre dicti bi li tății norme -
În urma deliberărilor, CCR, cu majoritate lor referitoare la pro ce du rile de monitorizare La 19 decembrie 2014, Legea securității ci -
de voturi, a admis obiecția de neconstituțio - și control, respectiv a ce lor pri vind constata - bernetice a fost votată în unanimitate, într-
nalitate formulată de deputații PNL și a de - rea și sancționarea con traven ții lor (art.27, o procedură total netransparentă în Senat,
cis că legea este neconstituțională în ansam - 28, 30), lipsa garan țiilor legale (autorizarea după ce fusese adoptată tacit de Ca mera
blul ei, reținând că întreg actul normativ su - de către o instanță judecăto reas că) aferente Deputaților. După ședință, unii sena tori au
fe ră de deficiențe sub aspectul respectării res pec tării obligației deținătorilor de infra - susținut că nu au știut ce au votat, conform
nor melor de tehnică legislativă, coerență, struc turi cibernetice de a permite au to rită ți - Agerpres. Astfel, mai multe orga ni zații ale
cla ritate, previzibilitate, precum și sub as pec - lor competente să efec tueze inspecții la orice societății civile au făcut un apel către Gru -
tul respectării procedurii legislative prin lipsa instalație, incintă sau infrastructură (art.27). purile parlamen tare, Înalta Curte de Casație
avizului CSAT, elemente de natură a deter - și Justiție, Avocatul Popo ru lui și către preșe -
mi na încălcarea art.1 alin. (5) din Cons titu - dintele României, ca să întreprindă fiecare
ție, care consacră principiul legali tă ții, și a Neconstituționalitatea Legii securității ci - demersurile constitu țio nale pe care le au la
prevederilor art.119 din Legea fun damen ta - ber netice, votată în unanimitate de Senat la îndemână pentru a repa ra gafa senatorilor.
lă, referitoare la atribuțiile Consi liu lui Su - 19 decembrie 2014, a fost discutată de Grupul parlamentar al Partidului Național
prem de Apărare a Țării. CCR pe 21 ianuarie 2015, în dosarul nr. Liberal a depus la Curtea Constituțională o
„Cur tea a constatat încălcarea dispozițiilor 1419AI/2014. Decizia CCR este definitivă obiecție de neconsti tuționalitate.
constituționale cu prin se în art.1 alin.(3), (4) și general obligatorie. Prin amicus curiae este permis celor care au o
și (5) referitoare la principiul statului de drept, expertiză într-un anumit domeniu (în speță, res -
principiul separației puterilor în stat, respectiv pectarea drepturilor omului, libertatea de aso ci -
princi piul legalității, în art. 21 alin.(1) și (3) Asociația pentru Apărarea Drepturilor O - ere) să ajute instanța, ca “prieteni ai ins tanței”
refe ri tor la accesul liber la jus tiție și dreptul la mu lui în România - Comitetul Helsinki (amicii curiae), cu observații consulta ti ve. Au
un proces echitabil, în art. 26 privind viața (APADOR-CH) și Asociația pentru Tehno - sem nat: APADOR-CH, ApTI, Ac tive Watch,
intimă, familială și privată și în art. 28 refe - logie și Internet (ApTI) au depus, pe 19 ia - Centrul Român pentru Jur na lism de Investigație,
ri tor la secretul cores pon den ței, din perspec tiva nuarie, CCR un demers de tipul amicus Aso ciația Miliția Spiri tuală, Ex pert Forum, Ins -
lipsei garanțiilor ne ce sare respectării aces tor curiae, prin care susțin obiecția de necons - ti tutul pentru Poli tici Pu bli ce, Fundația Ceata,
drep turi, precum și în art. 53 pri vind restrân - tituționalitate ridicată de Grupul Parlamen - Fundația pen tru o socie ta te deschisă, Asociația
gerea exercițiului unor drepturi sau al unor tar al PNL, cu privire la Legea 580/ 2014, a Geo-Spa tial.org, Asociația Funky Citizens și
liber tăți“, con form Agerpres. Curtea a securității cibernetice. Articolele 2, 3, 16 și Cen trul de Resurse pentru Par ticipare Publi că.
decembrie 2014 - ianuarie 2015, ComuniC@Ții mobile
Legea privind securitatea cibernetică:
neconstituțională și fără avizul CSAT
C urtea Constituțională a României constatat neconstituționalita tea mai multor
(CCR) a decis, pe 21 ianuarie, că
prevederi ale legii, printre care cele privind
Le gea privind securitatea ciber ne ti -
definirea noțiunii de “deținători de
că este neconstituțională, unul dintre mo ti -
desemnarea SRI ca autoritate națională în
ve invocate de CCR fiind chiar lipsa avizu - infrastructuri ci ber netice” (art. 2 din lege),
lui CSAT, cu toate că tocmai membrii domeniul securi tă ții cibernetice (art.10), lip -
CSAT doreau cu cea mai mare ardoare să sa garanțiilor le ga le (autorizarea de către o
im pună în regim de urgență această Lege pe ins tanță judecă to reas că) aferente respectării
agenda Parlamentului. Legea aducea atin ge - obli gației deți nă torilor de infra structuri ci -
re gravă la “viața intimă, familială și privată ber ne tice de a permite ac ce sul reprezentan ți -
și în art. 28 referitor la secretul corespon den ței, lor autorităților compe ten țe la datele deținu -
din perspectiva lipsei garanțiilor ne cesare res - te, relevante în con tex tul soli citării (art.17),
pec tării acestor drepturi, precum și în art. 53 lipsa regle men tării prin lege a criteriilor în 17 din Legea 580/ 2014 încalcă următoa -
privind restrângerea exercițiului unor drepturi funcție de care se reali zea ză selecția infra - rele articole din Constituție: art. 26 privind
sau al unor libertăți“ conform CCR. struc turilor ciber ne tice de in te res național, viața intimă, familială și pri vată, art. 27 pri -
În acest fel, s-a detensionat un su biect ce cât și a moda li tă ții prin care se stabilesc aces - vind inviolabilitatea do mi ciliului, art. 28
putea să devină foarte grav, odată cu escala - tea (art.19), au to ritatea care efec tuează audi - privind secretul cores pon denței, art. 1 alin
darea dorinței serviciilor de infor mații spe - ta rea de securi tate cibernetică (art.20 lit.c)), (3) privind libera dezvol tare a personalității 3
ciale de intruziune și limitare a u nor drep - lipsa regle men tării prin lege a circumstanțe - umane și demnitatea omului, art. 1 alin (4)
turi și libertăți fundamentale, care nu mai lor în care este necesară noti fi carea, precum privind principiului separa ției și echilibrului
pot să fie apărate de o societate ci vilă ano - și a conți nu tului acesteia (art. 20 lit.c), lipsa puterilor, art. 45 privind libertatea econo -
mică și de media destructurate sau în pragul consa cră rii legale a con tro lu lui judecătoresc mi că, art. 53 alin (2) privind restrângerea
insolvabilității finale. cu privire la actele adminis tra tive emise de unor drepturi sau libertăți.
au to ritățile competente și care sunt suscep ti -
bi le a prejudicia drepturi sau interese legiti -
me (art.16-23), lipsa pre dicti bi li tății norme -
În urma deliberărilor, CCR, cu majoritate lor referitoare la pro ce du rile de monitorizare La 19 decembrie 2014, Legea securității ci -
de voturi, a admis obiecția de neconstituțio - și control, respectiv a ce lor pri vind constata - bernetice a fost votată în unanimitate, într-
nalitate formulată de deputații PNL și a de - rea și sancționarea con traven ții lor (art.27, o procedură total netransparentă în Senat,
cis că legea este neconstituțională în ansam - 28, 30), lipsa garan țiilor legale (autorizarea după ce fusese adoptată tacit de Ca mera
blul ei, reținând că întreg actul normativ su - de către o instanță judecăto reas că) aferente Deputaților. După ședință, unii sena tori au
fe ră de deficiențe sub aspectul respectării res pec tării obligației deținătorilor de infra - susținut că nu au știut ce au votat, conform
nor melor de tehnică legislativă, coerență, struc turi cibernetice de a permite au to rită ți - Agerpres. Astfel, mai multe orga ni zații ale
cla ritate, previzibilitate, precum și sub as pec - lor competente să efec tueze inspecții la orice societății civile au făcut un apel către Gru -
tul respectării procedurii legislative prin lipsa instalație, incintă sau infrastructură (art.27). purile parlamen tare, Înalta Curte de Casație
avizului CSAT, elemente de natură a deter - și Justiție, Avocatul Popo ru lui și către preșe -
mi na încălcarea art.1 alin. (5) din Cons titu - dintele României, ca să întreprindă fiecare
ție, care consacră principiul legali tă ții, și a Neconstituționalitatea Legii securității ci - demersurile constitu țio nale pe care le au la
prevederilor art.119 din Legea fun damen ta - ber netice, votată în unanimitate de Senat la îndemână pentru a repa ra gafa senatorilor.
lă, referitoare la atribuțiile Consi liu lui Su - 19 decembrie 2014, a fost discutată de Grupul parlamentar al Partidului Național
prem de Apărare a Țării. CCR pe 21 ianuarie 2015, în dosarul nr. Liberal a depus la Curtea Constituțională o
„Cur tea a constatat încălcarea dispozițiilor 1419AI/2014. Decizia CCR este definitivă obiecție de neconsti tuționalitate.
constituționale cu prin se în art.1 alin.(3), (4) și general obligatorie. Prin amicus curiae este permis celor care au o
și (5) referitoare la principiul statului de drept, expertiză într-un anumit domeniu (în speță, res -
principiul separației puterilor în stat, respectiv pectarea drepturilor omului, libertatea de aso ci -
princi piul legalității, în art. 21 alin.(1) și (3) Asociația pentru Apărarea Drepturilor O - ere) să ajute instanța, ca “prieteni ai ins tanței”
refe ri tor la accesul liber la jus tiție și dreptul la mu lui în România - Comitetul Helsinki (amicii curiae), cu observații consulta ti ve. Au
un proces echitabil, în art. 26 privind viața (APADOR-CH) și Asociația pentru Tehno - sem nat: APADOR-CH, ApTI, Ac tive Watch,
intimă, familială și privată și în art. 28 refe - logie și Internet (ApTI) au depus, pe 19 ia - Centrul Român pentru Jur na lism de Investigație,
ri tor la secretul cores pon den ței, din perspec tiva nuarie, CCR un demers de tipul amicus Aso ciația Miliția Spiri tuală, Ex pert Forum, Ins -
lipsei garanțiilor ne ce sare respectării aces tor curiae, prin care susțin obiecția de necons - ti tutul pentru Poli tici Pu bli ce, Fundația Ceata,
drep turi, precum și în art. 53 pri vind restrân - tituționalitate ridicată de Grupul Parlamen - Fundația pen tru o socie ta te deschisă, Asociația
gerea exercițiului unor drepturi sau al unor tar al PNL, cu privire la Legea 580/ 2014, a Geo-Spa tial.org, Asociația Funky Citizens și
liber tăți“, con form Agerpres. Curtea a securității cibernetice. Articolele 2, 3, 16 și Cen trul de Resurse pentru Par ticipare Publi că.
decembrie 2014 - ianuarie 2015, ComuniC@Ții mobile
