Page 5 - Revista 112

editorial
Prin licitaţia 4G, ANCOM reaprinde
focul competiţiei din piaţa telecom
Licitaţia celor 56 de licenţe ce determină viitorul
afacerilor telecom în România până în
2027 va începe pe 1 mai, cu caietul de
sarcini, costul total de pornire al acestora fiind
de 726,8 milioane de euro. Preţurile de
pornire variază între 800.000 şi 40 milioane
de euro, per licenţă, în funcţie de perioada de
valabilitate (de 15 luni sau 15 ani), conform
preşedintelui ANCOM, Cătălin Marinescu.
ANCOM va scoate la licitaţie 42 de licenţe de frec-
venţe, dintre care 6 în banda de 800 MHz, 7 în
banda de 900 MHz, 15 în banda de 1.800 MHz şi
14 în banda de 2.600 MHz, precum şi 3 licenţe în
banda de 2.600 MHz. Toate cele 45 de licenţe vor
fi valabile 15 ani. Cei trei operatori de telefonie
mobilă prezenţi acum pe piaţă - Orange, Vodafone
şi Cosmote - utilizează în prezent aceste frecvenţe,
mai puţin cea din banda 2.600 MHz, ce permite şi
tehnologia de ultimă generaţie 4G, inexistentă încă
în România. De asemenea, vor mai fi scoase la
licitaţie, pe o perioadă de 15 luni, 11 licenţe de frec-
venţe de 900 şi 1.800 MHz, utilizate în prezent de
operatorii Vodafone România şi Orange România.
„Licitaţia este cea mai bună soluţie pentru maximi-
zarea beneficiilor economice şi sociale pentru utiliza-
torii români, prin alocarea şi utilizarea eficientă a cât bilite, identificate ca fiind slab acoperite sau fără
mai multor frecvenţe disponibile, respectiv creşterea
ofertei de servicii de acces la internet în bandă largă.
Autoritatea şi-a propus ca prin licitaţie să stabilească
şi să obţină valoarea reală a acestei resurse limitate a
statului român şi să stimuleze concurenţa, investiţii-
le şi inovaţia pe piaţa de comunicaţii. În plus, meca-
nismul a fost gândit astfel încât să ofere condiţii
perfect egale atât tuturor jucătorilor actuali din piaţa
românească de comunicaţii, cât şi potenţialilor nou-
veniţi, şi va fi consultat la nivel intern şi internaţio- anumite blocuri nu sunt licitate deloc sau dacă
nal cu maximă transparenţă şi deschidere”, a decla-
rat Marinescu pentru revista „COMUNIC@ŢII
Mobile”, despre filosofia care stă la baza licitaţiei.
Acesta susţine că toate frecvenţele în discuţie vor
deveni disponibile la acelaşi moment, iar licitaţia
pentru drepturile de utilizare cu durată de 15 ani va
fi echitabilă, atât pentru jucătorii actuali, cât şi
pentru potenţialii nou-veniţi.
ANCOM a redactat şi un proiect de hotărâre de
Guvern (HG) care să stabilească preţul de pornire
pentru fiecare bloc de frecvenţă din cele patru benzi
- 800 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz şi 2.600 MHz.
Astfel, fiecare bloc de frecvenţă alocat pe 15 ani din
banda de 800 MHz va avea un preţ minim de 35
de milioane de euro, cele din banda de 900 MHz
de Ion VACIU
de 40 de milioane de euro, respectiv 10 milioane de cate se poate trece în următoarea rundă de alocare.
euro pe bloc în banda de 1.800 MHz şi 4 milioane Dacă în rundele anterioare ofertanţii au licitat pen-
pe bloc pereche şi 3 milioane pe bloc în banda de tru blocuri abstracte de frecvenţe (fără localizare în
2.600 MHz. Pentru blocurile de frecvenţe ce vor fi banda de frecvenţă), în această rundă se stabileşte
alocate pe perioade de 15 luni valorile au fost stabi- poziţia fiecărui bloc în bandă. Şi în această rundă se
lite la 3,4 milioane de euro în banda de 900 MHz pot face oferte financiare nominale, dacă mai mulţi
şi 800.000 de euro în banda de 1.800 MHz. În ofertanţi câştigători doresc un anumit plasament în
vederea stabilirii valorilor minime ale licenţelor, bandă al blocurilor câştigate. Proiectele documen-
ANCOM a analizat mai multe surse de informaţii telor licitaţiei pot fi consultate pe pagina ANCOM,
şi a urmărit rezultatele licitaţiilor recente desfăşurate persoanele interesate fiind invitate să formuleze şi să
în Uniunea Europeană. Preţurile propuse de transmită observaţii şi propuneri până la 17 aprilie.
ANCOM sunt mediene, comparativ cu cele din
UE şi au fost stabilite în funcţie de criterii ca: pro- În prezent, benzile de frecvenţe cuprinse între 880 şi
prietăţile fizice ale benzilor, cererea de spectru, drep- 960 MHz sunt utilizate de către operatorii mobili
turile existente în benzile de frecvenţă, durata şi Cosmote România, Orange România şi Vodafone
condiţiile de utilizare a drepturilor ce vor fi acorda- România pentru furnizarea de servicii telecom 2G
te, precum şi armonizarea internaţională a frecven- prin tehnologia GSM. Primele două licenţe 2G au
ţelor ce fac obiectul procedurii, cât şi specificul na- fost câştigate la sfârșitul lui 1996 de către companii-
ţional al pieţei telecom din România. Preţurile de le ce funcţionează în prezent sub denumirile Voda-
pornire au fost propuse de ANCOM, dar vor fi fone România (fost Mobifon) şi Orange România
stabilite evident de către Executiv, aprobate ulterior (fost Mobil Rom) şi au expirat la 31 decembrie
printr-o hotărâre de Guvern. 2011. Fiecare din cei doi operatori menţionaţi a
achitat 75 milioane de dolari (în două tranşe) pentru
Câştigătorii blocurilor din benzile de 800 şi 900 utilizarea licenţei în ultimii 15 ani. Guvernul a decis
MHz vor fi obligaţi să acopere cu prioritate procen- în 2011 să prelungească perioada de valabilitate a
taje minimale din populaţia anumitor zone presta- licenţelor 2G cu încă un an, până la 31 decembrie
2012, taxa de prelungire a licenţelor fiind de 6,4
acoperire cu servicii de comunicaţii mobile, prin milioane de euro pentru fiecare operator. A treia
intermediul infrastructurii proprii. Astfel, ANCOM licenţă 2G este operată de către Cosmote România
propune ca alocarea spectrului să se facă printr-o (fost Cosmorom) şi expiră la 5 aprilie 2014. Al trei-
procedură de selecţie competitivă, ce presupune ca lea jucător din piaţa mobilă a achitat 53 milioane de
fiecare operator interesat să depună o ofertă iniţială dolari (în două tranşe) pentru utilizarea licenţei. Cei
prin care va indica numărul de blocuri pe care do- trei operatori furnizează servicii 2G şi în benzile de
reşte să le achiziţioneze în fiecare dintre benzile dis- frecvenţe cuprinse între 1.710 şi 1.840 MHz.
ponibile. Ofertele iniţiale vor arăta dacă există o ce-
rere mai mare decât oferta pe anumite benzi, dacă
oferta este similară cu cererea. În cazul în care există
cerere mai mare decât spectrul disponibil într-o
anumită bandă de frecvenţe, se decide intrarea în
rundele primare de licitare. În fiecare rundă prima-
ră, ofertanţii ce doresc să liciteze în continuare vor
comunica unei comisii de licitaţie blocurile pentru
care rămân în competiţie, preţul fiind automat
majorat cu fiecare rundă pentru tipul de blocuri
pentru care cererea depăşeşte oferta. Rundele prima-
re se reiau, până în momentul în care numărul de
blocuri cerute este egal cu numărul de blocuri dis-
ponibile sau mai mic decât acesta. Dacă în această
fază rămân şi blocuri neacordate, se trece la organi-
zarea rundelor suplimentare, fază în care se oferă su-
me exclusiv pentru aceste blocuri. Sumele ofertate
nu pot fi mai mici decât ultima sumă ofertată pen-
tru respectivul bloc sau taxa iniţială, aceasta fiind o
caracteristică definitorie a licitaţiei ascendente. Dacă
nu mai există blocuri suplimentare nealocate sau
oferte pentru blocurile suplimentare rămase nealo-
februarie-martie 2012, ComuniC@Ții mobile Pagina 3